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台南市長賴清德因拒絕進議會備詢，遭監委彈劾，4日市府記者會後，市府官員聚集門外為他加油打氣。（黃仲裕攝）中國時報【林偉信、管婺媛╱台北報導】

台南市長賴清德遭彈劾後，將由公務員懲戒委員會議處，依法公懲會最重可對賴作成撤職處分，最輕則可提出申誡或不予以處分。依過往案例，公懲會對於非因涉貪被彈劾的民選首長，大都高高舉起輕輕放下，給個申誡就夠了，對「賴神」來說，不痛不癢。

高舉輕放 不痛不癢

現行公務員懲戒法規定，懲戒處分包括撤職、休職、降級、減俸、記過、申誡，但政務官僅適用撤職與申誡；民選縣市首長被推定為政務官。雖然該法已完成修正，增訂減俸、罰款100萬元以下的懲戒，且以法庭化公開審理，但因相關子法尚未完成修法，實施日期未定，而賴神的案子依現有法律處理。

最重撤職 恐掀風暴

民選縣市長被懲戒案，最近的一件即是前台東縣長鄺麗貞的案子。她在2008年出國考察，因考察計畫與預算編列嚴重脫節、溢支出國差旅費等違失遭彈劾，公懲會雖認定她失職嚴重，但考量她是民選首長，並沒將她撤職，只記了過。因此，法界預測，賴清德應該可躲過撤職的命運。

公懲會最後如果對賴清德作成申誡處分，並不會對他產生任何實質影響，即便處分撤職，也並非永久撤職，因根據司法院釋字433號解釋意旨，撤職停止任用期間的上限為5年以下、1年以上，「時間到了，還是可以申請復職。」

民政司：尊重公懲會

萬一公懲會真的採取最嚴厲的懲戒，對賴清德進行撤職處分，台南市長職缺須補選。內政部民政司長林清淇表示，根據《地方制度法》規定，若是直轄市長缺職尚有2年以上任期，行政院依法要先派人代理市長職位，中選會並在3個月內完成補選。

但林清淇也強調，目前要等公懲會做出懲戒決定後，行政院與內政部、中選會才會來討論相關問題，「一切都尊重公懲會的審議結果」。至於監委仉桂美、包宗和也表示，對於公懲會的相關懲處，他們都予以尊重，不會干涉。

對於這起彈劾案，法界人士也表示，台灣在民主化後，公懲會對民選首長祭出撤職懲戒，恐引發政治風暴，但申誡處分又無實質懲戒效力，相關制度值得探討、改進。
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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/依循往例-賴清德將遭申誡-215008602.html

TIME時代雜誌

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